2024年4月11日，由中南财经政法大学文澜学院主办，北京大学-中南财经政法大学新结构经济学研究中心承办的学术讲座活动在文澴楼顺利举行，主讲人为上海财经大学中国公共财政研究院张牧扬副教授。本次讲座的论文主题为“目标引领与项目推进——基于中国PPP项目进程与风险的分析”，文澜学院众多师生听取了本次讲座。
张牧扬，上海财经大学中国公共财政研究院副院长，公共经济与管理学院税收系主任，常任职副教授、博士生导师。2013年毕业于北京大学国家发展研究院，获理论经济学博士学位。目前的主要研究方向为地方官员治理、中国财税体制、地方政府债务、政府与社会资本合作（PPP）、政府预算等问题。先后主持国家自然科学基金项目2项、省部级课题3项；在 Journal of Public Economics、Public Administration、Journal of Economic Growth、Journal of Comparative Economics、China Economic Review、《经济研究》、《经济学（季刊）》、《金融研究》、《财政研究》、《统计研究》等国内外权威和知名期刊上发论文二十余篇。
本次讲座基于中国PPP项目，介绍了目标引领经济增长的具体机制。目前，目标引领增长，即通过制定经济增长目标来推动实际经济增长，是中国实现经济快速增长的关键性实践。然而，目标引领经济增长的机制尚不够明确。本篇论文以2014-2018年发起的5038个PPP项目为研究对象进行实证分析。研究结果发现，地方政府面临的增长目标压力越大，PPP项目签约耗时越短，推进速度越快。并且，这一现象在地方经济绩效排名下降和采用经济增长目标“硬约束”的城市，以及“经济类”PPP项目中更为明显。进一步，经济增长目标压力会转化为PPP项目所在地的财政支出压力，并显著推高PPP项目合同预期违约风险，尤其是非使用者付费和国有企业参与的PPP项目的风险。而且，风险越高的项目，签约后发生合同再谈判的可能性也越大。本篇论文的研究发现深化了对经济增长目标实现机制的探讨，并为PPP新机制贯彻落实以及以PPP新机制拉动有效投资、促进经济增长提供经验证据。
讲座最后，褚印、荣昭与孙扬帆等文澜学院老师一起参与了讨论，在座师生受益匪浅，本次讲座顺利结束。
